为巩固和深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，始终保持党的先进性和纯洁性。根据中央、省委和市委的统一安排部署，2016年我委决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导全体党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责。现结合我委工作实际，特制定如下实施方案。

    一、总体要求

    开展“两学一做”学习教育，中央和省委、市委高度重视，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。

    开展“两学一做”学习教育，要认真贯彻中央“党要管党、从严治党”方针和习近平总书记系列讲话精神，特别是要深刻领会习近平总书记对全省上下提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求。要认真贯彻省委、市委开展“两学一做”的各项部署要求，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风，传承红色基因，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使全委党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，真正成为“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，为建设风清气正政治生态、“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”和国企改革、国资监管提供思想和组织保证。

    二、基本原则

    1.把深化学习贯穿始终。学党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚；认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人做事的基准和底线。学系列讲话要着眼加强理论武装、统一思想行动，把习近平总书记对全省工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求作为学习的重要内容，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

    2.把传承红色基因贯穿始终。坚持正面教育为主，大力传承红色基因，充分发挥井冈山精神等省内教育资源的独特优势，让井冈山精神放射出新的时代光芒。注意发挥革命先辈和先进典型的示范作用，同时注意运用反面典型的警示作用，从中央以及省市查处的违纪违法典型案例中汲取教训，引导党员对照先辈先进找差距，对照反面典型明镜鉴，见贤思齐、自警自励，进一步激活红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。

    3.把解决突出问题贯穿始终。坚持问题导向，推动党员干部把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己，着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按党的组织原则办事等；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等；着力解决一些党员精神萎靡不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德等。坚持边学边查边改，制定整改清单，实行整改通告制度，让广大群众切身感受到“两学一做”学习教育带来的新变化和新成效。

    4.把作风整治贯穿始终。坚持抓常抓细抓长，推进形成作风建设新常态。认真落实《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，以及市委《关于贯彻落实〈中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见〉的实施方案》和《关于进一从严管理干部的实施意见》，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。把集中整治查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓紧抓好。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题，完善作风建设常态化机制。认真落实省委《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好带领群众干事创业。

    5.把做合格党员贯穿始终。教育引导党员经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线；保持干事创业、开拓进取的精气神，把坚定的理想信念时时处处体现为行动的力量，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常生活中走前头、作表率，在全市国企改革和国资监管的工作实践中建功立业。

    三、方法措施

    “两学一做”学习教育，以党支部为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每一个党支部，“两学一做”学习教育要按照以下几个方面的要求认真贯彻落实。

    1.进行党员组织关系集中排查活动，打牢参与基础。以党支部为单位，采取“双查”（党支部自查、机关党总支核查）办法，掌握党员队伍基本情况，摸清流动党员、失联党员、“口袋”党员底数，联系查找失联党员和“口袋党员”，按照有关规定进行规范管理和组织处置，为开展“两学一做”学习教育打牢参与基础。在前期集中排查基础上，5月-6月集中力量进行整改规范。机关党总支指导工作组和各党支部要做好党员组织关系的理顺、落实工作，稳妥处置“失联”党员，建立《共产党员名册》。7月份市委组织部、市直机关工委要对基层党组织党员组织关系排查工作逐一进行检查、研判、验收，并全面总结。

    2.开展基层党组织书记专题培训活动，打牢组织基础。5月中旬前全覆盖完成专题培训活动，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。整顿软弱涣散基层党组织，选优配强基层党组织书记，及时开展一次集中排查，对班子不健全的要抓紧配齐，对不能胜任现职的要尽快调整，拓宽选人渠道，集中选拔一批优秀人才充实基层党组织书记队伍。开展基层党组织书记专题培训，培训内容主要围绕如何理解“两学一做”学习教育的重大意义、把握目标任务、掌握方法措施。同时，确保每一名基层党支部书记都能接受到专题培训。

    3.落实完善“三会一课”制度，打牢学习基础。坚持个人自学与集中学习相结合，明确自学要求，引导党员搞好自学。在个人自学基础上，各党支部（党小组）组织开展集中学习。集中学习分四个专题，每个专题分三个主题。第一个专题是坚定执着追理想，三个主题是重温入党誓词、强化宗旨意识，对照先进先辈、坚定理想信念，对照反面典型、查找理想信念存在的突出问题，时间大致安排在5月-6月；第二个专题是实事求是闯新路，三个主题是深刻领会实事求是、传承红色基因，弘扬井冈山精神、敢于担当作为，认清九江发展形势、积极干事创业，时间大致安排在7月-8月；第三个专题是艰苦奋斗攻难关，三个主题是严守纪律规矩底线、筑牢思想防线，坚决防止“四风”反弹、坚持纪挺在前，传承艰苦奋斗本色、善于破解难题，时间大致安排在9月-10月；第四个专题是依靠群众求胜利，三个主题是对照“四讲四有”、明确合格党员标准，立足本职岗位、发挥先锋模范作用，深化三大工程、密切党群干群关系，时间大致安排在11月-12月。党支部每月初召开一次支委会，研究学习主题和步骤，明确学习内容和方法；党小组每月至少召开一次会议，组织党员围绕支部明确的主题开展集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想、工作和生活实际开展讨论，做到党小组学习有主题，支委会交流有议题，支部大会讨论有专题。

    党支部每两个月组织一次党课，时间一般为30分钟左右，可以和党员大会集中学习一并进行。党员领导干部要在所在支部讲党课，到基层联系点讲党课。鼓励基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。注意活跃学习形式和创新学习方式。党支部或党小组集中学习前，可以组织党员重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片；组织党章党规党纪知识竞赛，开展学习心得千字文、基层支部优秀党课征集活动，并通过媒体刊发，激发广大党员学习热情，增强学习实效。

    4.开展“践行‘四讲四有’、建设‘五大九江’”活动，深化“先锋创绩”制度。把开展“两学一做”学习教育、践行“四讲四有”标准与建设“五大九江”生动实践结合起来，以知促行，立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

    开展一次党章党规知识考试。以各机关、企事业单位党支部在职党员为重点，对党章党规、习总书记系列讲话精神等内容，采取统一出题，开展一次知识竞赛活动，考试成绩作为党员评优评先的重要参考依据。

    开展党员志愿服务活动。以党支部为单位，成立党员志愿服务队，进一步拓展群众欢迎的党员志愿服务、点亮群众“微心愿”等活动，引导党员从一个个细小事情做起、从一件件具体事情抓起，做一件成一件，让群众看得见、得实惠。

    开展“立足岗位作奉献，我为九江添光彩”活动。立足本职岗位，对照合格党员标准，在推进本单位各项工作中争做合格党员，共同助力建设“五大九江”。机关和事业单位党组织要通过设立党员先锋岗、党员服务区、党员示范窗口等发挥党员作用；企业和社会组织党组织要结合促进生产经营和带动业务发展，通过开展“党员创星”“岗位建功”等发挥党员作用。加强“先锋创绩”考评，把考评结果作为民主评议党员的重要依据，推动广大党员勇于担当作为。

    5.召开专题组织生活会深查真评，增强“在党意识”。年底前，各党支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，切实解决“在党意识”淡化、参加组织生活随意化、自我要求平民化等问题。

    各党支部结合专题组织生活会，在深入查摆的基础上对党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格和不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬。对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助制定整改措施，促其改进提高。对支部班子的工作、作风等，可结合党员民主评议一并进行。

    四、有关要求

    全委“两学一做”学习教育在市国资委党委领导下进行，由机关党总支牵头组织实施，党委办公室、监察室、人事科等有关科室配合做好相关工作。

    一、加强组织领导。各党支部全面负责本单位的“两学一做”学习教育，要成立相应的学习教育领导小组，明确责任分工，周密部署，精心组织，扎实推进。各党支部主要负责同志要承担起第一责任人的责任，各单位要把握时间节点，加强协调配合，形成工作合力。

    二、加强督促检查。要将对“两学一做”学习教育的检查指导，与推动各出资监管企业、直属事业单位和机关党建工作其他任务的督促检查一并进行。坚决防止和杜绝形式主义，对组织不力、敷衍了事、效果不佳的支部要严肃批评、严格问责。

    三、做好宣传引导。针对党员多样化学习需求，注重利用党报党刊、广播电视、网络、手机报、微信易信和远程教育等学习资源，推送学习内容，引导党员自主学习、互动交流。充分运用各种媒体加强宣传引导，各党支部每月要及时报送2篇以上学习教育信息，由宣传培训科统一收集并积极向九江日报、市直机关党建网荐稿。通过大力宣传学习教育进展成效，为开展“两学一做”学习教育营造良好氛围。

    四、坚持统筹推进。各党支部要在遵循中央统一原则和省委、市委总体部署的情况下，把开展“两学一做”学习教育与协调推进“四个全面”战略布局结合起来，与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成本单位重点工作任务结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。

    附：1、市国资委“两学一做”学习教育学习内容和时间安排表

        2、市国资委“两学一做”学习教育县处级以上党员领导干部讲党课时间安排表

        3、市国资委“两学一做”学习教育相关科室分工安排

    附表二：

市国资委“两学一做”学习教育县处级以上党员领导干部讲党课时间安排表

    备注：9月份左右邀请专家、教授和有关领导上党课。

    附表三：

市国资委“两学一做”学习教育相关科室分工安排

    机关党总支：牵头负责委机关、企事业单位“两学一做”学习教育的组织实施；

    党委办公室：负责委机关网站“两学一做”学习教育专栏、会务工作；

    监 察 室：负责“两学一做”学习教育相关工作的督促、落实、整改；

    人 事 科：负责开展委机关年度专题组织生活会；