九江市国资委集中开展干部作风专项

整治活动实施方案

根据市委办公厅、市政府办公厅关于印发《九江市集中开展干部作风专项整治活动实施方案》的通知要求，按照《九江市集中开展干部作风专项整治活动实施方案》的工作部署，为切实解决当前我委在干部作风方面存在的突出问题，从而提高服务企业改革发展以及加强国资监管的能力和水平，树立全委党员干部的良好形象，经研究，决定从2014年2月至8月在全委机关集中开展干部作风专项整治活动。现结合工作实际，特制定如下实施方案。

一、 指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过开展干部作风专项整治活动，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，着力解决干部队伍在政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等作风方面存在的突出问题，使全委干部队伍的思想境界大提升，精神风貌大改观，工作作风大转变，干事创业的积极性明显增强，为“全力做大九江，奋力开创双核战略新征程”提供过得硬的作风保障。

二、 目标任务

结合全市、全委正在开展党的群众路线教育实践活动，重点解决作风建设上五个方面的问题：

1、解决党性不强，脱离群众的问题。重点解决党性观念淡薄，理想信念不够坚定，政治觉悟不高，政治敏锐性不强的问题；高高在上、唯我独尊、自我膨胀，对群众耍态度、摆官架、搞特权的问题；脱离实际、脱离群众，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情等问题。

2、解决政令不畅，组织纪律观念淡薄的问题。重点解决缺乏大局意识和全局观念，部门利益至上，有令不行、有禁不止，落实上级政策做表面文章，自行其事，我行我素，搞“体外运动”、“暗箱操作”，工作“两张皮”的问题；执行上级党委、政府决定打折扣、搞变通、降标准，甚至搞“上有政策、下有对策”的问题；组织纪律观念淡薄，不遵守组织制度、不服从组织管理、事前不请示、事后不汇报，无组织无纪律等问题。

3、解决作风不实，慵懒散浮的问题。重点解决思想保守僵化，缺乏开拓进取精神，工作标准不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求无功，但求无过、得过且过的问题；责任心不强，敷衍塞责，不敢担当，消极懈怠，遇到矛盾绕着走的问题；服务态度差、生冷硬横、办事拖拉，执行不力、效率不高的问题；工作急功近利，调查研究不深入，情况不清、心中无数，欺上瞒下，弄虚作假，虚报浮夸等问题。

4、解决办事不公，行政乱作为的问题。重点解决执法执纪权滥用、执法不公，有法不依、违法行政、越权执法、随意执法，野蛮执法的问题；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，乱用行政处罚裁量权，人情执法，重罚轻教、以罚代管、罚而不管、趋利执法等问题。

5、解决为政不廉，以权谋私的问题。重点解决“吃拿卡要”、中饱私囊，借帮助企业争取资金和优惠政策之机收受“回扣”的问题；不按规定办事，违规插手工程招投标、土地出让、行政审批等领域，搞权力“寻租”，为他人谋取非法利益的问题；工作推诿扯皮，办事在“中梗阻”，服务故意刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事等问题。

三、方法步骤

这次专项整治活动从2014年2月开始至2014年8月结束，阶段安排与全市党的群众路线教育实践活动的三个环节同步：

1、自查自纠阶段。要针对需要重点解决的五个方面问题和近期全市通报的几起干部作风中暴露出来的问题，对照中央和省市有关规定，结合当前开展党的群众路线教育实践活动具体要求以及本单位实践，强化问题意识，把群众的满意不满意作为检验活动成果的重要指标，从工作实际出发，深入群众，深入基层、企业一线，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，全面摸清、找准工作中的差距、作风上的不足。各级领导干部要带头把自己摆进去，各级领导班子要召开专门会议，认真开展批评与自我批评，从严从实找准思想上、工作上、生活上的作风方面的突出问题。要切实防止以工作问题代替作风问题，以笼统问题代替具体问题。

2、整改落实阶段。各单位领导班子要加强本单位问题整改工作的统一领导。要对查找出来的问题，制定总的整改方案，明确整改方向、具体措施、时间表和责任人。每名党员干部都要针对查摆的问题制定个人整改措施，明确整改时间进度，认真做好整改落实。要采取一定形式对查找的问题及整改措施进行公布，接受群众监督。对整改的问题要采取销号的办法进行管理，确保查摆出来的问题一项一项整改到位。各单位领导机构要对本单位问题整改情况进行督促检查，对有问题不整改、大问题小整改，边整边改再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。

3、建章立制阶段。要本着于法周延、于事简便的原则，抓紧建立健全各项规章制度，形成作风建设长效机制。认真梳理完善已有制度。经实践检验行之有效的、群众认可的，要继续坚持；对不适应新形式新任务要求的，抓紧修改完善或废止，研究制定新的制度。围绕贯彻落实改进工作作风，密切联系群众有关规定，注重总结经验做法，针对出现的新问题、新情况，研究出台新的具体制度和规定。严格落实各项制度。坚决纠正无视制度、执行制度有例外的问题，强化制度执行力，提高党员、干部依法按制度办事意识。加强对制度执行情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通、打擦边球的行为。对违反制度规定的要责令整改，情节严重的要严肃处理，典型问题要公开曝光，严防“回潮反弹”。

四、工作有关要求

1、成立机构，加强领导。为加强对此次干部作风专项整治活动，成立市国资委集中开展干部作风专项整治活动领导小组，查太平主任任组长，朱灵芝任常务副组长，其它班子成员任副组长，各科室负责人为组员。活动领导小组办公室设在委群众路线教育实践活动领导小组办公室，张泽华任办公室主任，张翅任办公室副主任。各科室要各司其职、相互配合，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，将此次干部作风专项整治活动的各项任务落到实处。

市国资委集中开展干部作风专项整治活动领导小组办公室联系方式：联系电话：0792-8221699；联系人：曹莉锋  13870250611  13576239228；联系邮箱：gzw8561609@126.com

2、高度重视，精心组织。全委党员干部尤其是领导干部要高度重视，充分认识到干部作风建设的重要性，真正意识到作风涣散、纪律松弛、工作懈怠给经济建设和社会事业发展带来的危害性，真正将思想和行动统一到市委、市政府的重大决策上来；此次活动坚持“一把手”负总责，亲自抓，带头管，真正把干部作风专项整治工作作为当前开展的党的群众路线教育实践活动的一项重要内容和具体举措抓好抓实。干部作风专项整治活动领导小组办公室要按照作风建设整治活动的目标任务和三个环节的要求，统筹安排，认真部署，扎实推进，通过此次专项整治活动真正带来干部作风上的明显转变。

3、强化督查，严肃查处。市委、市政府督查室将组织明察暗访组对各单位整个活动加强督促检查，采取不定时间、不定路线、不打招呼等形式进行抽查督查，及时发现问题督促解决。对督查中发现的违纪违规问题要坚决查处，绝不姑息；对整改不到位或重大违法违纪问题线索及时移交纪检监察机关或有关方面进行查处；查处的典型案件既要追究当事人责任，还要追究单位领导责任。同时将加大媒体曝光力度，做到查处一起，曝光一起，教育一片、规范一方。