关于召开所属基层党支部专题组织生活会并

开展民主评议党员工作的通知

各出资监管企业、所属事业单位及机关党支部：

按照市委活动办及市委第七督导组有关部署，经研究，决定从7月中旬开始至8月中旬在全委所属基层党支部召开专题组织生活会并广泛开展民主评议党员工作。现将《关于全市基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的通知》（九群组发[2014]22号）文件转发给你们，请结合工作实际，按照有关要求抓好贯彻落实。

2014年7月14日

中共九江市委党的群众路线教育实践活动领导小组文件

九群组发〔2014〕22号

关于全市基层党组织召开专题组织生活会

并开展民主评议党员工作的通知

各县（市、区）委，庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区党委，八里湖新区党工委，市委各部门，市直及驻市中央、省属有关单位党委（党组），市委各督导组：

按照中央、省委有关部署，全市基层党组织要召开专题组织生活会，广泛开展民主评议党员工作。时间安排从7月中旬开始，大体在8月中旬前完成，现就有关事项通知如下：

1、各基层党组织在对党员现实表现等情况进行排查了解的基础上，研究制定召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的实施方案，会期一般不少于1天，报上级党委（党组）审核把关。

2、县乡党委要拿出足够的时间和精力，开展必要的业务培训，组织指导基层党组织吃透政策精神、掌握工作流程，不折不扣地落实好规定动作；要采取一定的形式给党支部书记教方法，帮助他们熟悉政策、明确程序，开好会议、抓好整改，防止走形式、搞变通、出偏差。

3、对少数软弱涣散还没有整顿到位、问题较多、依靠自身力量无法开好专题组织生活会的党支部，上级党组织首先要抓好整顿转化，然后再开展相关工作。

4、专题组织生活会和民主评议党员工作，由党支部书记（党小组长）主持。属党员领导干部教育实践活动联系点的基层党组织，由挂点联系的党员领导干部主持。按照“一个一个过”的办法，由党支部书记先作对照检查发言，听取党员批评意见；之后按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。

5、设党小组的党支部，要先以党小组为单位召开专题组织生活会，开展个人自评和党员互评；然后召开支委会，党支部支委委员要认真开展批评和自我批评；之后，再召开党员大会，先由党组织书记通报党支部班子对照检查情况，再开展党员民主测评工作。不设党小组的党支部，直接召开党员大会。

6、上级党组织要派人参加专题组织生活会，指导民主评议党员工作，并对会议情况进行点评，对加强党支部建设、改进作风提出要求。党支部书记（党小组长）要根据自评和互评情况，对党员逐个进行点评，着重指出存在的不足，提出改进的意见建议。

7、党员领导干部要以普通党员身份，参加所在支部的专题组织生活会和民主评议党员工作。已参加领导班子专题民主生活会的党员领导干部可不参加民主测评。

8、对年老体弱、行动不便的党员，可通过灵活多样的形式组织参加专题组织生活会。对外出流动党员，可根据实际情况组织参加流入地或流出地党组织的专题组织生活会。

9、会前要组织学习。重点学习习近平总书记关于教育实践活动的一系列重要指示精神特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习强卫书记指导南昌市委常委班子专题民主生活会时的讲和与各设区市市委书记市长集体谈话时的讲话，殷美根书记指导都昌县委常委班子专题民主生活会时的讲话等。

10、认真开展谈心谈话活动。党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解，彼此之间，要提出1条以上有质量的批评意见。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解其思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关心、听取意见。

11、明确查摆问题和民主评议的重点。机关和企事业单位的党员，重点围绕履行党员义务、履行岗位职责等。村、社区等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面。非公有制经济组织、社会组织的党员，重点围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况。执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织和党员要针对群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱罚款、乱摊派”等突出问题，逐一对照检查。

12、在查摆问题基础上，撰写简要对照检查材料，列出问题清单。市、县机关及其直属单位、企事业单位内设机构党员负责同志，乡镇、街道机关及站所和学校、医院等党员负责同志的对照检查材料，报分管领导审核把关。村、社区党组织及其书记一般要在对照检查材料中条目式列出问题清单和整改措施，并向群众公示。其他基层党组织及负责同志是否撰写对照检查材料，由上级党组织结合实际、区别情况提出要求，其他党员同志是否撰写对照检查材料，由各党总支或党支部结合实际情况决定。

13、对照检查材料要直奔主题、直面问题，真正与事接茬、与人见面，做到写得实、画像准；要紧密联系思想实际、工作实际，对照党员标准和履职要求，重点写清存在的差距、不足和突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织指出的问题要明确回应；要深挖产生问题的思想根源，有针对性地提出具体改进措施。

14、自我批评要动真碰硬。要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题，以及是否出入私人会所、是否收受“红包”、是否有子女亲属“吃空饷”、是否有“走读”现象、是否有作风不正和行为不端等问题，要逐一作出回应。

15、相互批评要红脸出汗。直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，不当老好人，不搞无原则纷争。支部书记要树标杆、作示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员开展批评，并虚心接受他人提出的批评意见。党员领导干部都要带头把自己摆进去，进行自我批评，虚心接受大家的批评和监督。

16、民主评议党员要结合“评星定级”结果开展。党员大会上要根据党员承诺、组织安排对党员履责情况进行测评。民主评议党员要结合“评星定级”结果开展。党员大会上要根据党员承诺、组织安排对党员履责情况进行测评。民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。村、社区党组织，执法监管部门和窗口单位、服务行业的基层党组织，可邀请群众代表、服务对象参加民主测评。

17、党支部要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。对那些长期不发挥作用甚至起负面作用的和经民主评议评定为“差”的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。民主评议党员结果，要在一定范围内公开。

18、要认真研究分析查摆的问题和党员群众提出的意见，理清哪些是党组织要改的问题、哪些是单位要改的问题、哪些是党员个人要改的问题，做到所有需要整改的事项目标明确、措施明确、责任明确、时限明确，并进行公示，接受群众监督。

19、各县（市、区）委教育实践活动领导小组办公室，要会同同级党委组织部门、机关工委、相关行业主管部门、非公企业党工委、社会组织党工委等，从各领域选择1—2个基层党组织做示范。

20、县（市、区）四套班子党员领导干部要各选择1个村（社区），指导并主持专题组织生活会和民主评议党员工作。乡镇（街道）党员领导干部要全程指导并主持教育实践活动联系点村（社区）专题组织生活会和民主评议党员工作。同一乡镇（街道），乡镇（街道）党委（工委）书记联系的村（社区）先行召开，可邀请其他村、社区党组织书记到会观摩。

21、市直各单位党组（党委）要担负起职责，督促指导所属单位党组织召开好专题组织生活会，并开展民主评议党员工作。每个党组（党委）都要联系指导一个以上所属单位党组织，并主持召开专题组织生活会。市委督导组、市直机关、工委要有计划派员指导，重点是窗口服务行业、执法监管部门。

22、各级督导组要采取随机抽查、明察暗访等方式，注重加强点对点、面对面指导。要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。

23、各单位要及时总结专题组织生活会和开展民主评议党员工作，于8月底前将本地本系统专题组织生活会和民主评议党员工作的基本情况、主要做法、取得的成效及存在的问题汇总后，报市委“活动办”。

                                                                                                      中共九江市委党的群众路线

                                                                                                     教育实践活动领导小组